教育部社會科學司負責人就《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》答記者問

日前，教育部印發了《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，教育部社會科學司負責人就有關問題回答了記者的提問。

1.問：請簡單介紹一下《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》出台的背景和起草過程。

答：在全球化時代背景下，文化軟實力日益成為綜合國力的重要組成部分，而中華民族五千多年的悠久文明和燦爛文化正是我國文化軟實力的集中體現。當前，加強中華優秀傳統文化教育，對於引導青少年學生堅定走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興中國夢的理想信念，具有重大而深遠的歷史意義。這是教育系統持續推進社會主義核心價值體系建設的重要和關鍵環節。黨的十七屆六中全會提出要建設優秀傳統文化傳承體系，十八大對這一問題進一步做出了戰略部署，十八屆三中全會強調要完善中華優秀傳統文化教育。習近平總書記就中華優秀文化的傳承與弘揚多次作出重要指示，為新形勢下加強中華優秀傳統文化教育指明了方向，提供了強大動力。

自去年六月以來，教育部成立了文件起草組，就如何完善中華優秀傳統文化教育進行了深入調研，先後有100余位專家、教師、教育管理人員參與了文件研制或提出建議意見。經過將近一年時間的修改完善，起草小組認真研究、充分吸收了中宣部、文化部、科技部、工信部、財政部、人社部、民政部、新聞出版廣電總局、體育總局、國家旅游局、共青團中央、全國總工會、全國婦聯等部門的意見，經國家教育體制改革領導小組審議同意，印發了《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》。

2.問：當前中華優秀傳統文化教育的現狀如何？還存在哪些不足？

答：改革開放以來，中華優秀傳統文化教育得到了大力的發展與弘揚，中央和各級政府為推進優秀傳統文化教育制定了一系列的政策措施。

1993年，中共中央印發《中國教育改革和發展綱要》，指出要重視對學生進行中國優秀文化傳統教育。1995年，《中華人民共和國教育法》明確規定，教育應當繼承和弘揚中華民族優秀的歷史和文化傳統，吸收人類文明發展的一切優秀成果。1999年，《中共中央國務院關於深化教育改革，全面推進素質教育的決定》指出，要有針對性地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，中華民族優秀文化傳統和革命傳統教育，理想、倫理道德以及文明習慣養成教育。2006年，中央印發《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，對加強優秀傳統文化教育作出了具體部署。

教育部多次下發相關文件。2004年，與中宣部聯合發布《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》。2010年，下發《關於在中小學開展創建中華優秀文化藝術傳承學校活動的通知》。2013年，印發《中小學書法教育指導綱要》等等。

此外，上海制定了《上海市學生民族精神教育指導綱要》，對學校開展傳統文化教育提出了明確要求和任務目標；山東出台《義務教育地方課程傳統文化課程實施指導意見》並編寫《傳統文化》教材，在全省中小學投入使用；江蘇在全省小學中開展“中華經典誦讀”系列活動，舉辦經典誦讀比賽，讓學生通過誦讀經典感受傳統文化教育魅力。這些探索都為加強中華優秀傳統文化教育積累了豐富的實踐經驗。

從調研情況看，當前我國優秀傳統文化教育的現狀還不盡令人滿意，仍存在一些突出問題：一是重知識講授、輕精神內涵闡釋的現象比較普遍。在具體的教學實踐中，有些學校以應試教育為導向，偏重對學生進行知識點的灌輸，單純地讓學生記憶一定的傳統文化知識，相對缺少對傳統文化蘊含的民族精神、道德情操、人文涵養的深入挖掘和宣講。這是當前最為核心的問題之一。二是教育內容的系統性、整體性不足。很多地方和學校對傳統文化的教育理念認識不到位，對教育內容缺少系統規劃，對教學環節缺乏整體設計。往往是眾多課程各自為戰，課內課外無法銜接，導致課程門類孤立化、教育內容碎片化、教學設計隨意化現象的出現，大大降低了教學效果。三是教育教學中的技術性問題突出。主要表現為從事傳統文化教育教學的師資力量不足，教師隊伍整體素質有待提升。教育教學的感染力不強，教學方法和手段相對滯後。課程體系和教材編寫相對缺少統一的技術規范指導。四是全社會關心支持的合力有待形成。目前，部分地區和學校開展傳統文化教育的主體還是教師、場所還局限在校園、手段還主要依賴於課本，還沒有完全形成全社會參與、多元化支撐的良好態勢。

3.問：推進中華優秀傳統文化教育的主要內容是什麼？

答：中華傳統文化源遠流長、博大精深。如何提煉適用於教育教學的核心內容，是文件起草的重點，也是難點。對此，起草小組系統梳理了目前正在使用的教材中有關中華優秀傳統文化教育的內容，認真聽取多方意見建議。堅持將傳統文化教育與培育和踐行社會主義核心價值觀相結合，與時代精神教育和革命傳統教育相結合，與學習借鑒國外優秀文化成果相結合，遵循教育教學規律和學生身心發展特點，避免復雜深奧的學理之爭。在反復論證基礎上，最終形成了以弘揚愛國主義精神為核心，從愛國、處世、修身三個層次概括凝練中華優秀傳統文化教育的主要內容。一是開展以天下興亡、匹夫有責為重點的家國情懷教育。引導青少年學生深刻認識中國夢是每個人的夢，以祖國的繁榮為最大的光榮，以國家的衰落為最大的恥辱，增強國家認同，培養愛國情感，樹立民族自信，形成為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力的共同理想追求。二是開展以仁愛共濟、立己達人為重點的社會關愛教育。引導青少年學生正確處理個人與他人、個人與社會、個人與自然的關系，學會心存善念、理解他人、尊老愛幼、扶殘濟困、關心社會、尊重自然，培育集體主義精神和生態文明意識，形成樂於奉獻、熱心公益慈善的良好風尚。三是開展以正心笃志、崇德弘毅為重點的人格修養教育。引導青少年學生明辨是非、遵紀守法、堅韌豁達、奮發向上，自覺弘揚中華民族優秀道德思想，形成良好的道德品質和行為習慣。通過家國情懷、社會關愛和人格修養三個層面的教育，培養青少年學生做有自信、懂自尊、能自強，高素養、講文明、有愛心，知榮辱、守誠信、敢創新的中國人。

4.問：各學段開展中華優秀傳統文化教育的目標和主要任務是什麼？

答：文件的這一部分需要解決中華優秀傳統文化教育在各學段“教什麼、怎麼教”的問題。起草小組力求根據各學段學生的認知特點，設計教育要點，使之相互銜接、層層深入，螺旋上升，形成一體。在小學低年級，以培育親切感為重點，開展啟蒙教育，培養熱愛中華優秀傳統文化的感情。在小學高年級，以提高感受力為重點，開展認知教育，引導學生感受中華優秀傳統文化的豐富多彩。在初中階段，以增強理解力為重點，提高對中華優秀傳統文化的認同度，引導學生認識我國統一的多民族國家的文化傳統和基本國情。在高中階段，以增強理性認識為重點，引導學生感悟精神內涵，增強對中華優秀傳統文化的自信心。在大學階段，以提高自主學習和探究能力為重點，培養文化創新意識，增強傳承弘揚中華優秀傳統文化的責任感和使命感。

同時，在各學段的教學要點和教學任務中，力求做到三個“全覆蓋”：一是學科課程全覆蓋，將教育內容體現到德育、語文、歷史、體育、藝術等主要課程中去。二是教學環節全覆蓋，包括課堂教學、課堂外教學、家庭教育和社會教育。三是教育人群全覆蓋，從小學一直到大學，整體貫穿中華優秀傳統文化教育。《指導綱要》兼具指導性和可操作性，但更為強調指導性。考慮到地域文化差異，既要為各地各學校開展中華優秀傳統文化教育提供指導和遵循，還要為未來的課標修訂、課程開發以及各學校開展形式多樣的教育教學活動留有一定空間。

5.問：教育系統在落實《指導綱要》方面將采取哪些重點舉措？

答：教育部將圍繞中華優秀傳統文化教育的主要任務，逐步落實課標修訂和課程開發工作。目前，正在啟動的高中階段課標修訂將把加強中華優秀傳統文化教育列入修訂內容，小學至初中階段的課標修訂工作，也會按照時間進度安排適時啟動。此外，還將在全國高校推廣馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《中國文化概論》。在職業院校教育中，將建立民族文化傳承與創新示范專業點，制定傳統手工技藝、民間美術工藝、民族表演藝術等民族文化相關專業教學標准，出台非物質文化遺產相關專業人才培養方案，編寫相關專業校本特色教材。

要培養和造就一批中華優秀傳統文化教學名師和學科領軍人才，推動師范院校開設中華優秀傳統文化課程，在“中小學教師國家級培訓計劃”示范性項目中專設“優秀傳統文化教育骨干教師培訓項目”，建設中華優秀文化藝術傳承特色學校和基地，完成“中華經典資源庫”建設，出版中華優秀傳統文化普及讀物。

同時，還要進一步加強對中華優秀傳統文化的發掘和研究，動員組織傳統文化名家、一線教師共同研究如何改進和加強中華優秀傳統文化的教育教學，加強傳統文化研究機構的建設，以便更好的為學校和教師提供專業化的服務指導。

6.問：除教育系統外，社會其他領域還將有哪些舉措？

答：開展中華優秀傳統文化教育，離不開全社會的關心支持。我們既要發揮學校的主陣地作用，又加強家庭、社會與學校之間的配合，形成互為補充、相互協作的傳統文化教育合力。具體來講，學校應充分依托校內文化資源和主題活動，發揮獨特的校園文化育人功能。有關部門應發揮其職責功能，促進傳統文化的教育。建立中小學生定期參觀博物館、紀念館、遺址等公共文化機構的長效機制；文化、新聞出版廣電等部門應積極弘揚中華優秀傳統文化的各類文藝作品創作，著力提供豐富、生動的教育資源；中小學家長委員會以及家長學校、家庭教育指導機構應積極組織學生和家長共同參與的傳統文化體驗、實踐活動，營造弘揚中華優秀傳統文化的家庭教育氛圍。此外，還要加強網絡教育平台建設，打造一批有廣泛影響的傳統文化特色網站，制作適合互聯網、手機等新興媒體傳播的傳統文化精品。